
2025年底召开的中央经济责任会议强调,“高质地鼓动城市更新”。看成推动城市高质地发展的抽象性、系统性政策行径,城市更新不仅是物理空间的纠正,更是城市发展模式的转型,需要把捏好以下几对条目。

新期间以来,通过用心保护修缮和灵验合理运用,我国一无数历史文化街区展示新的魔力、欣忭新的活力。图为2024年8月5日拍摄的贵州省黔东南州黎平县翘街历史文化街区。 黎平县融媒体中心供图 熊正安/摄
统筹投资于物和投资于东谈主。成立当代化东谈主民城市,“当代化”是对城市发展质地和水平的抽象性条目,“东谈主民”二字体现了中国特质城市发展谈路的实质属性。弥远以来,通过不竭开展基础圭臬、房屋建筑等“物”的投资,我国城市积攒了巨额什物成本,在拉动经济增长的同期,带动了住户钞票积攒和滥用才调擢升。在城市发展“两个转向”的新标的下,必须更好地统筹投资于物和投资于东谈主,为城市高质地发展注入新动能。鼓动城市更新,既要挖掘投资于物的后劲,更新升级城市基础圭臬、老旧小区和住房等,也要加大对东谈主的投资,围绕东谈主的全人命周期需求,扩大育幼、养老、健康、讲明、手段培训等管事供给,推动东谈主力成本积攒,不竭保险和改善民生。
统筹灵验阛阓和有为政府。处理好政府和阛阓的联系,是构建高水平社会看法阛阓经济体制的中枢问题。当今,一些场地鼓动城市更新以政府为主导,阛阓作用进展不充分。过问以存量提质增效为主的新阶段,必须宝石灵验阛阓和有为政府相结合,开云体育充分进展阛阓在资源树立中的决定性作用,更好进展政府作用,作念到既“放得活”又“管得好”。要拓宽社会成本参与渠谈,饱读动携带联想主体参与城市更新,关于有收益的形状要更多依靠阛阓力量。同期,要在城市更新的轨制供给落魄功夫,作念好底线管控、民生保险、行业监管等,关于不成统共依赖阛阓机制作用的基础圭臬、巨匠管事等规模,政府要进展积极作用,确保城市可不竭发展和措置好东谈主民各人急难愁盼。
统筹作念优增量和周转存量。存量与增量是相反相成的有机全体,存量提质为增量发展腾出空间,增量优化为存量活化提供撑持。面前,大部分城市的建成区面积、斥地强度照旧达到较高水平。城市发展积攒的宏大存量资源,既是负责的物资钞票,又是破解城市发展空间瓶颈、擢升城市品性活力的环节成分。城市更新便是通过周转存量来带动增量,筑巢引凤、腾笼换鸟,为科技研发、文化创意、失业文娱等新产业、新业态发展提供载体。
统筹文化遗产保护和传承发展。历史文化是城市的灵魂,亦然城市魔力的环节。在城市更新中要防范保护好历史文化遗产,从强硬文化自信的高度,多档次、全标的深化挖掘历史文化遗产的文化价值、精神内涵,进行原真性保护,坚决纠治大拆大建、拆真建假、失管失修等问题。同期,要防范以用促保、活态传承,给与“拈花”、“织补”等方式进行微纠正,推动历史文化遗产欣忭新活力、通达新魔力、赋予新能源,让历史文化与当代生存如鱼似水、井水不犯河水。
详见:住房和城乡成立部党组文书、部长倪虹著述《高质地鼓动城市更新》
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